大道法援
導(dǎo)語(yǔ):宅基地使用權(quán)是對(duì)我國(guó)保障村民“住有所居”需求的一項(xiàng)重要制度。宅基地使用權(quán)人享有對(duì)其所占有的土地占有使用的權(quán)利,一般情況下需要具備本村村民資格方可享有。但如果權(quán)利人去世后,宅基地使用權(quán)能否被城市戶口子女繼承呢?
案例:
蔣先生家住北京昌平區(qū)某村19號(hào)房屋。該房屋于1976年地震后,經(jīng)審批建設(shè)完成。19號(hào)宅基地的使用權(quán)人登記為蔣先生的母親,而19號(hào)宅基地獲批時(shí),登記的家庭人口為6人,包括蔣母、蔣先生的哥哥,蔣先生,還有外祖父和外祖母、蔣先生的舅舅。現(xiàn)在蔣先生的外祖父和外祖母均已故,蔣先生的舅舅在上世紀(jì)80年代考上大學(xué)后已將其戶口遷出,在城市安家,并且已去世。蔣先生的哥哥也在1998年獲批宅基地,蔣先生自出生起一直在此居住。但是蔣先生的戶口早在90年代就已遷出,落在集體戶上,蔣先生在他處無(wú)房。而蔣先生的母親剛剛?cè)ナ溃F(xiàn)在確定案涉房屋及宅基地的權(quán)利人成了難題,蔣先生的哥哥、蔣先生的舅媽表示其有權(quán)利繼承宅基地使用權(quán),蔣先生遂來(lái)本所咨詢(xún)。
律師分析:
蔣先生遇到的問(wèn)題是比較棘手,也比較復(fù)雜的。首先,案涉宅基地和房屋的所有權(quán)人為蔣先生的母親,因此在蔣母去世以后,因其未留有遺囑,故而案涉房屋為遺產(chǎn),由蔣先生和其哥哥兩人繼承。
其次,關(guān)于案涉宅基地使用權(quán)是否可以由城市戶口的子女繼承?我國(guó)自然資源部在《第3226號(hào)建議的答復(fù)》中明確:“農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?!边@意味著“城鎮(zhèn)戶籍子女能否繼承使用農(nóng)村宅基地”這一話題終于有了明確且肯定的答案,那就是在滿足一定條件的情況下城市子女可以回村繼承宅基地使用權(quán)。那么需要具體滿足哪些條件呢?
1、必須地上有房,地隨房走、房地一體。如果地上沒(méi)有房屋,不論是自然原因還是人為原因,亦或是房屋已經(jīng)存在嚴(yán)重安全隱患,無(wú)法繼續(xù)居住的,城市戶籍的子女均將無(wú)法繼續(xù)使用該宅基地。
2、必須是原權(quán)利人的子女,不適用遺贈(zèng)給子女以外的人。因?yàn)檗r(nóng)村宅基使用權(quán)有著特殊的人身屬性,因而繼承人也需有特殊的親緣關(guān)系。
3、農(nóng)村宅基地房屋優(yōu)先繼承給村內(nèi)無(wú)宅的子女。如果原戶內(nèi)仍有子女,當(dāng)然由該子女享有原宅基地的所有權(quán),若村內(nèi)子女已與父母分家,但在別處無(wú)房的,也仍由該子女繼承。
分析了城市子女能夠繼承村內(nèi)宅基地使用權(quán)的條件之后,我們來(lái)看一下本案,蔣先生的舅舅雖然在宅基地獲批時(shí)戶口在本宅基地內(nèi),但是其已將戶口遷出,并且其是蔣母的弟弟不符合繼承人為子女的條件,故而蔣先生的舅舅、舅媽均不具備繼承宅基地使用權(quán)的身份。關(guān)于蔣先生的哥哥,因?yàn)槠涓绺缭缫堰w出戶口且在本村別處有房,根據(jù)我國(guó)“一戶一宅”的原則,蔣先生的哥哥也無(wú)權(quán)繼承本宅基地使用權(quán),綜上,蔣先生可以依據(jù)自然資源部的規(guī)定,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及附注欄注記的該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員住宅的合法繼承人。
我國(guó)之前的法律以及相關(guān)政策均排除城鎮(zhèn)子女回村繼承村內(nèi)宅基地,但是隨著近些年來(lái)法制的進(jìn)步,也在逐步的放開(kāi)相關(guān)的限制,如果遇到相關(guān)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士,以防因?yàn)樽约簩?duì)相關(guān)法律知識(shí)的不熟悉而貽誤了最佳維權(quán)時(shí)機(jī)。